Raporda, toplam 31 maddede mevzuata aykırılık ve usulsüzlük tespiti yapıldığı belirtildi. En dikkat çeken bulgular arasında, yaklaşık 4,5 milyon liralık alımın doğrudan temin limitlerini aşmamak için parçalara bölündüğü ve ihalesiz şekilde gerçekleştirildiği iddiası yer aldı.
Belediyenin aynı yıl içindeki gelir toplamının 1 milyar 565 milyon 803 bin TL, gider toplamının ise 2 milyar 5 milyon 722 bin TL olduğu ayrıca raporda paylaşıldı.
4,5 Milyonluk Alım Parçalanarak Yapılmış
Sayıştay, Belediyenin bazı mal ve hizmet tedariklerini ihale yönteminden kaçınmak amacıyla parçalara ayırdığını tespit etti.
Buna göre;
• 1.220.730 TL’lik mıcır ve filler alımının iki parçaya,
• 1.601.591,50 TL’lik giyim alımının üç parçaya,
• 1.590.000 TL’lik servis hizmetinin dört parçaya bölünerek doğrudan temin yoluyla tek firmadan alındığı kaydedildi.
Sayıştay, aynı nitelikteki alımların bu yöntemle parçalanamayacağını vurgulayarak açık ihale yapılması gerektiğini bildirdi.
Usulsüz Mal ve Hizmet Alımları
Rapor, Kamu İhale Kurumu’ndan alınan istisna belgelerinin kapsamı dışında satın alımlar yapıldığını da ortaya koydu.
Konukevi, gençlik merkezi ve kız konuk evi için verilen istisnanın sınırlarının genişletildiği; ayrıca istisna kapsamında olmayan 19 işletme için de ihalesiz mal ve hizmet alımı yapıldığı belirtildi.
Doğrudan Teminde Mevzuata Aykırılıklar
Sayıştay, doğrudan temin kapsamında yapılan bazı işlemlerde gerekli belgelerin hazırlanmadığını, teknik bilgilendirmelerin yapılmadığını belirtti.
Özellikle hakediş yazılımı alımında:
• Tek kaynak temin formu düzenlenmediği,
• Piyasa fiyat araştırması yapılmadığı,
• İhtiyaç gerekçelerinin açıklanmadığı tespit edildi.
Kent Bilgi Sistemi yazılımı için yapılan doğrudan teminde ise teknik şartname bulunmadığı kaydedildi.
Taşınmaz kayıtlarında 4,5 milyar TL’lik fark
Denetim raporuna yansıyan en büyük kalem ise taşınmaz kayıtlarındaki tutarsızlık oldu.
Taşınmaz icmal cetveline göre belediyenin taşınmaz varlıklarının toplam değeri 11 milyar 124 milyon 272 bin 803 TL olarak görünürken muhasebe kayıtlarında bu tutarın 6 milyar 614 milyon 22 bin 347 TL olduğu tespit edildi.
Arada 4 milyar 510 milyon 250 bin TL’lik fark bulunduğu vurgulandı.
Bu nedenle belediyenin mali tablolarındaki taşınmaz hesaplarının gerçeği yansıtmadığı değerlendirildi.
Sayıştay’ın listesinde öne çıkan diğer usulsüzlük iddialarından bazıları şöyle:
• Yapım işlerinde projelendirme eksikliği
• Avans uygulamasının mevzuata aykırı şekilde yaygın kullanımı
• Otopark bedellerinin tahsil edilmemesi
• Meclisçe belirlenmiş kültür merkezi ücretlerine uyulmaması
• Ruhsatsız işletmelerin bulunması
• Personel giderlerinin yasal sınırları aşması
• Spor tesislerinin derneklere devri
• Öğrenci konukevi için gerekli ruhsatların bulunmaması
• Sayıştay ilamlarının infaz edilmemesi
• Taşıt ve taşınmaz envanterinde uyumsuzluklar
Toplam 31 bulgu, belediyenin hem mali hem de idari uygulamalarında ciddi sorunlar bulunduğunu ortaya koydu.
Sayıştay raporları gereği, belediyeden tespit edilen mevzuata aykırılıklar için gerekli düzeltmeleri yapması bekleniyor. Meclis ve ilgili birimlerin bulgular doğrultusunda işlem tesis edip etmeyeceği ise önümüzdeki dönemde netleşecek.
