Düzenleme, 2025 yılında belirlenecek arsa ve arazi metrekare birim değerleri nedeniyle 2026’da yaşanması beklenen yüksek artışları sınırlamayı hedefliyor. Buna göre, 2026 yılı için hesaplanacak emlak vergisi değerleri, 2025 yılındaki vergi değerlerinin iki katını aşamayacak.
Mevcut ve yeni mükellefler için “iki kat tavan”
1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun geçici 23. maddesinde yapılan değişiklikle:
• Takdir komisyonlarının 2025 yılında belirleyeceği arsa ve arazi birim değerleri ne kadar artsa da, 2026’da uygulanacak vergi değerleri 2025’in iki katıyla sınırlı olacak.
• 2026 yılında ilk kez emlak vergisi mükellefi olacak kişiler için de benzer bir sınırlama getirildi. Bu kişilerde de 2025 yılı birim değerleri esas alınacak ve ilk yıl uygulanacak değer, 2025 seviyesinin iki katını geçemeyecek.
• Taşınmazın el değiştirmesi durumunda da bu tavan uygulanmaya devam edecek.
Dört yıllık geçiş dönemi geliyor
Geçici düzenleme sadece 2026 yılını kapsamıyor.
2027, 2028 ve 2029 yıllarında da vergi matrahları, tavan uygulanarak belirlenen 2026 değerleri üzerinden güncellenecek. Böylece ani sıçramaların önüne geçilerek kademeli bir vergi artışı sistemi oluşturulacak.
Yasa değişikliği yalnızca emlak vergisini değil, arsa ve arazi birim değerlerine bağlı tüm mali yükümlülükleri etkileyecek.
Bu kapsamda:
• Tapu harçları,
• Veraset ve intikal vergisi,
• Kadastro harçları
ve diğer işlemlerde kullanılan rayiç bedeller, yine tavan uygulamasıyla belirlenen sınırlı değerler üzerinden hesaplanacak.
Uygulamanın ayrıntılarını belirleme yetkisi ise Hazine ve Maliye Bakanlığı’na verildi.
Görüşmeler sırasında kanun teklifine eklenen yeni maddeyle Emlak Vergisi Kanunu’nun 29. maddesinde de önemli bir revizyon yapıldı.
Buna göre:
• Emlak vergisi değerlerinin takip eden yıllarda artırılmasına yönelik “yeniden değerleme oranının yarısı” ibaresi kaldırıldı.
• Yerine, vergi değerlerinin tam yeniden değerleme oranında artırılacağı hükmü getirildi.
Bu değişiklikle yıllık artış mekanizması kalıcı olarak yükseltilmiş oldu.
Ayrıca Cumhurbaşkanı’na verilen “değerleri yeniden değerleme oranına kadar artırabilme” yetkisi de yürürlükten çıkarılarak artışların üst sınırı tamamen kanunla sabitlendi.
Hem geçici hem kalıcı düzenleme birlikte işleyecek
Yeni sistem, bir yandan 2026 için ani vergi artışlarının önüne geçerken, 2027–2029 dönemi için kontrollü bir geçiş süreci sağlıyor. Öte yandan 29. maddedeki kalıcı değişiklikle emlak vergisinin yıllık güncelleme yöntemi yeniden şekillendirilerek sistemin uzun vadeli yapısı güçlendiriliyor.
Bu kapsamlı düzenleme, takdir komisyonlarının dört yılda bir belirlediği arsa ve arazi birim değerleri ile yıllık matrah artışları arasındaki uyumu artırmayı hedefliyor.
