Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), aynı dönemde iki ayrı işyerinde çalışan bir kişinin işsizlik ödeneğinin hesaplanma yöntemiyle ilgili Türkiye İş Kurumu’na (İŞKUR) tavsiye kararı verdi. Kararda, son dört aylık dönemde iki işyerinden bildirilen prime esas kazançların aylık toplamının dikkate alınması ve varsa eksik ödemenin tamamlanması istendi.
Kamu Başdenetçisi Mehmet Akarca’nın imzasını taşıyan kararın ardından İŞKUR’un, başvuruyu yapan kişinin ödeneğini yeniden hesapladığı ve İşsizlik Ödeneği Genelgesi’nde değişiklik için çalışma başlattığı bildirildi. Düzenleme çalışması henüz tüm ayrıntılarıyla kesinleşmiş bir mevzuat değişikliği olarak değerlendirilmemeli.
İki işyerinde çalışan kişinin başvurusu üzerine inceleme yapıldı
Soruşturma konusu başvuruda, aynı dönemde iki farklı işyerinde çalışan bir kişi, her iki işyerinden elde ettiği kazançlar üzerinden Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) prim bildirimi yapılmasına rağmen işsizlik ödeneğinin hesaplanmasında toplam kazancının dikkate alınmadığını belirtti.
Başvuru sahibi, işsizlik ödeneğinin son dört aylık dönemdeki toplam kazancı üzerinden, yasal üst sınır aşılmadan yeniden hesaplanmasını talep ederek KDK’ye başvurdu.
KDK’dan hakkaniyet ve sosyal güvenlik vurgusu
Başvuruyu inceleyen KDK, her iki işyerinden bildirilen ve üzerinden işsizlik sigortası primi ödenen kazançların aritmetik ortalama alınarak azaltılmasının, işsizlik nedeniyle ortaya çıkan gelir kaybını karşılama düzeyini düşürebileceği değerlendirmesinde bulundu.
Kararda, bu uygulamanın işsizlik sigortasının amacı, sosyal güvenlik hakkı ve hakkaniyet ilkeleriyle bağdaşmadığı belirtildi.
İşsizlik ödeneği toplam kazanç üzerinden yeniden hesaplanacak
Mehmet Akarca imzalı tavsiye kararında, başvuru sahibinin işsizlik ödeneğinin son dört aylık dönemde aynı aylarda iki işyerinden bildirilen prime esas kazançların aylık toplamı üzerinden yeniden hesaplanması istendi.
Hesaplamada aynı aylara ilişkin prim ödeme gün sayılarının mükerrer biçimde toplanmaması ve 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun 50’nci maddesinde belirtilen sınırların gözetilmesi gerektiği ifade edildi. Varsa eksik ödenen tutarın başvurana verilmesi de tavsiye kararında yer aldı.
İŞKUR genelge değişikliği için çalışma başlattı
KDK’nin tavsiye kararının ardından İŞKUR’un başvuru sahibine eksik olduğu belirtilen ödeme farkını verdiği ve İşsizlik Ödeneği Genelgesi’nde değişiklik yapılması amacıyla çalışma başlattığı bildirildi.
Genelgede yapılması planlanan değişikliğin kapsamı ve uygulama takvimi konusunda resmî düzenleme metni yayımlanmadan, tüm işsizlik ödeneği başvurularında yöntemin değiştiği sonucuna varılamaz.
