Cumhurbaşkanı kararıyla Karayolları Genel Müdürlüğü (KGM) sorumluluğundaki birçok otoyol, bağlantı yolu ve Boğaz köprüsünün özelleştirme kapsamına alınmasının ardından Hazine ve Maliye Bakanlığı açıklama yaptı.
Bakanlık, söz konusu işlemlerde mülkiyet devrinin yapılmayacağını, 30 yıllığına işletme hakkının devredilmesinin değerlendirildiğini bildirdi. Bakanlık ayrıca otoyolların yıllık 600 milyon dolar kâr ettiği yönündeki değerlendirmelerin gerçeği yansıtmadığını belirtti.
YENİ EKLENEN VE KAPSAMDAKİ YOLLAR
Yayımlanan kararla Niğde-Pozantı Otoyolu, Gaziantep Çevre Otoyolu ve Bursa Çevre Otoyolu’nun ilgili bağlantı yolları ve hizmet tesisleri özelleştirme programına dahil edildi.
Kararda ayrıca 2010 yılında kapsama alınan 15 Temmuz Şehitler ve Fatih Sultan Mehmet köprüleri ile Edirne-İstanbul-Ankara, Pozantı-Tarsus-Mersin, Tarsus-Adana-Gaziantep, Toprakkale-İskenderun, Gaziantep-Şanlıurfa, İzmir-Çeşme ve İzmir-Aydın otoyolları ile İzmir ve Ankara çevre otoyollarına da işaret edildi.
MÜLKİYET DEVRİ YAPILMAYACAK
Tesis, bağlantı yolları ve gişeleriyle birlikte bütün veya parça parça özelleştirilecek yollar için mülkiyet devri yapılmayacak.
İşletme hakkı devri, kiralama veya gelir ortaklığı gibi modellerle 30 yıllığına gerçekleştirilecek işlemlerde, devir tamamlanana kadar bakım ve onarım çalışmalarının KGM tarafından yürütüleceği belirtildi.
İşletmeler devredildikten sonra ise KGM’nin denetleyici rol üstleneceği ifade edildi.
BAKANLIKTAN ÖZELLEŞTİRME AÇIKLAMASI
Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı Özelleştirme İdaresi Başkanlığı’nın internet sitesinde otoyol ve köprülere ilişkin açıklama yayımlandı.
Açıklamada, KGM tarafından işletilen otoyol ve köprülere yönelik teknik, hukuki ve mali hazırlık çalışmalarının ilgili kurumlarla koordinasyon içinde sürdürüldüğü belirtildi.
Açıklamaya göre bu çalışmalar, kamu varlıklarının satışını değil, mülkiyetin devlette kalması kaydıyla işletme hakkının belirli bir süre için devredilmesini esas alan bir modelin değerlendirilmesine yönelik yürütülüyor.
"ÖNCELİK HİZMET KALİTESİNİ YÜKSELTMEK"
Bakanlık açıklamasında, değerlendirilen modelde önceliğin gelir elde etmek değil, otoyollarda hizmet kalitesini yükseltmek, bakım ve yatırımları hızlandırmak ve işletme verimliliğini artırmak olduğu belirtildi.
Açıklamada ayrıca otoyolların yıllık 600 milyon dolar kâr ettiği ve 30 yıllık toplam kârın 18 milyar dolara ulaştığı yönündeki değerlendirmelerin eksik ve yanıltıcı olduğu ifade edildi.
Bakanlık, 600 milyon doların kâr değil gelir olduğunu, bunun yaklaşık 300 milyon dolarının bakım ve onarım giderlerine ayrıldığını belirtti.
Açıklamada önemli tutarda yatırım ve yenileme harcamalarının yanı sıra personel ve işletme giderlerinin de bulunduğu kaydedildi. Bu maliyetler dikkate alınmadan yapılan hesaplamaların otoyolların gerçek ekonomik değerini yansıtmadığı ifade edildi.
"600 MİLYON DOLAR KÂR DEĞİL, GELİR"
Bakanlık, 600 milyon doların doğrudan 30 ile çarpılarak “30 yıllık kâr” veya “kamu zararı” hesabı yapılmasının teknik ve mali açıdan geçerli olmadığını bildirdi.
Açıklamada altyapı değerlemelerinde trafik projeksiyonları, bakım ve yenileme yatırımları, işletme ve personel giderleri, finansman maliyetleri ve risklerin birlikte dikkate alınması gerektiği belirtildi.
ÜCRETSİZ OTOYOLLARLA İLGİLİ AÇIKLAMA
Yürütülen çalışmaların temel amacının hizmet kalitesini artırmak, bakım ve yatırımları hızlandırmak, işletme verimliliğini yükseltmek ve sürdürülebilir bir altyapı yönetimi oluşturmak olduğu ifade edildi.
Açıklamada ücretsiz otoyolların ücretli hale getirilmesine, geçiş ücretlerine ilişkin ilave bir artış yapılmasına veya çalışanların mevcut haklarını kaybetmesine yol açacak herhangi bir karar bulunmadığının altı çizildi.
İHALE SÜRECİNE İLİŞKİN VURGU
Açıklamada, Resmi Gazete’de yayımlanan Cumhurbaşkanı Kararı’nın özelleştirme ihalesine çıkılmasını ifade etmediği, yapılacak işlemler konusunda Özelleştirme İdaresi Başkanlığı’nı yetkilendirdiği vurgulandı.
Sürecin tüm aşamalarının ilgili mevzuat çerçevesinde, şeffaflık, rekabet ve hesap verebilirlik ilkeleri esas alınarak yürütüldüğü belirtildi.
