"Terörsüz Türkiye" süreci kapsamında hazırlanan Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, TBMM Genel Kurulunda kabul edilerek yasalaştı.
Genel Kuruldaki görüşmeleri yaklaşık 12 saat süren düzenleme, 467 kabul, 88 ret ve 6 çekimser oyla Meclis'ten geçti.
Türkiye'nin toplumsal huzurunu, birlik ve beraberliğini pekiştirmeyi amaçlayan 12 maddelik yasanın öne çıkan hükümleri şöyle:
Soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi
MADDE 1- Kanunun amacı, PKK/KCK terör örgütünün ve bununla bağlantılı her türlü oluşumun fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolü altında bulunan her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu tespitin teyidine dair Millî Güvenlik Kurulu kararının Resmî Gazete'de yayımlanmasının ardından yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar ile verilen mahkûmiyet hükümlerinin infazının ertelenmesi ve yapılacak diğer işlemlerin belirlenmesi olarak düzenlendi.
Kanun; PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma veya bilerek ve isteyerek yardım etme, örgütün propagandasını yapma suçları ile örgütün faaliyeti kapsamında işlenen suçları ve örgüt lehine işlenen 7 Şubat 2013 tarihli ve 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun'da düzenlenen suçları kapsıyor.
Tanımlar
MADDE 2- Kanunda geçen "örgüt" ifadesi, PKK/KCK terör örgütünü ve bağlı bütün oluşumlarını; "Kurul" ifadesi ise kanunun 7'nci maddesi uyarınca oluşturulacak Kurulu ifade ediyor.
Soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi
MADDE 3- Örgütün fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolü altında bulunan her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu tespitin teyidine ilişkin Millî Güvenlik Kurulu kararının Resmî Gazete'de yayımlanması şartıyla, belirli suçlar bakımından yürütülen soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi düzenleniyor.
Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile 1 Haziran 2005'ten önce işlenen müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar kapsam dışında tutuluyor.
Bunun dışında, kanun kapsamına giren ve üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlardan yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlardan yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar ise 10 yıl süreyle ertelenecek.
Erteleme süresince dava zamanaşımı işlemeyecek. Dosya ve suçun ispatına yarayan deliller, erteleme süresince muhafaza edilecek.
Müsadereye konu eşya ve malvarlığı değerleri hakkında erteleme kararıyla birlikte tasfiye kararı verilecek ve bunlar Hazineye irat kaydedilecek.
Cumhuriyet savcısı tarafından verilen erteleme kararlarına karşı iki hafta içinde sulh ceza hâkimliğine başvurulabilecek. Mahkeme tarafından verilen kovuşturmanın ertelenmesine ilişkin kararlara karşı da iki hafta içinde itiraz edilebilecek.
Koruma tedbirleri ve kanun yolu incelemesindeki dosyalar
MADDE 4- Erteleme kararı verilecek suçlar nedeniyle verilmiş tutuklama ve adli kontrol tedbirleri, soruşturma veya kovuşturmanın bulunduğu aşamadaki yetkili hâkim veya mahkeme ile bölge adliye mahkemesi veya Yargıtay ilgili ceza dairesi tarafından değerlendirilecek.
Koşulların bulunması halinde bu tedbirlerin kaldırılmasına karar verilebilecek.
Erteleme kararı verilecek suçlarla ilgili istinaf veya temyiz incelemesindeki dosyalar hakkında bozma kararı verilecek.
Erteleme kararlarının kaydedilmesi ve yeniden suç işlenmesi
MADDE 5- Erteleme kararları bunlara mahsus bir sisteme kaydedilecek.
Erteleme kararının verildiği tarihten itibaren erteleme süresi içinde terör suçlarından birinin işlenmesi halinde erteleme kararı kaldırılarak soruşturma ve kovuşturmaya devam edilecek.
Mahkûmiyet halinde verilen cezanın infazı ertelenmeyecek ve mahkûmiyet hükümlerinin tüm sonuçları doğacak.
Belirtilen süre suç işlenmeden geçirildiği takdirde kovuşturma yapılmasına yer olmadığı veya düşme kararı verilecek.
Mahkûmiyet hükümlerinin infazının ertelenmesi
MADDE 6- Örgütün fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolü altında bulunan her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu tespitin teyidine dair Millî Güvenlik Kurulu kararının Resmî Gazete'de yayımlanması şartıyla, belirli hükümlülerin cezalarının infazının ertelenmesi düzenleniyor.
Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçundan mahkûm olanlar ile 1 Haziran 2005'ten önce işlenen suçlar nedeniyle müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkûm olanlar kapsam dışında tutuluyor.
Kanun kapsamındaki suçlardan toplam 15 yıl veya daha az hapis cezasına mahkûm olan hükümlülerin cezalarının infazı 5 yıl süreyle ertelenecek.
Toplam 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkûm olan hükümlülerin cezalarının infazı ise 10 yıl süreyle infaz hâkiminin kararıyla ertelenecek.
Erteleme süresi içinde terör suçlarından birinin işlenmesi halinde infaz hâkimi erteleme kararını kaldırarak cezanın infazının devamına karar verecek.
Belirtilen süre suç işlenmeden geçirildiği takdirde verilen ceza infaz edilmiş sayılacak.
Takip, koordinasyon ve uygulama
MADDE 7- Kanun kapsamındaki faaliyetlerin uygulanmasının takibi ve değerlendirilmesi, kanunun Resmî Gazete'de yayımlanmasının ardından Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında oluşturulacak Kurul tarafından yapılacak.
Kurulda Adalet Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanı, Millî Savunma Bakanı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Millî İstihbarat Teşkilatı Başkanı ve Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri yer alacak.
İhtiyaç halinde alt komisyonlar oluşturulabilecek ve bakanlık, kurum ve kuruluşların temsilcileri ile gerekli görülen kişiler toplantılara davet edilebilecek.
Kurulun sekreterya hizmetleri Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği tarafından yerine getirilecek.
Silah ve malzeme teslimi düzenlemeleri
MADDE 8- Kanun kapsamındaki örgüt mensuplarının beraberinde getirdikleri veya beyan ettikleri silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve her türlü malzeme kayıt altına alınacak.
Kayıt altına alma işlemi ile bu silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve malzemeler hakkında uygulanacak usul ve esaslar, güvenlik kurumlarının görüşleri alınarak İçişleri Bakanlığı ve Millî Savunma Bakanlığı tarafından belirlenecek.
Başvuru ve bildirim usulü
MADDE 9- Millî Güvenlik Kurulu kararının Resmî Gazete'de yayımlanmasının ardından 6 ay içinde bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurul tarafından görev verilen kurumlara kanun hükümlerinden yararlanmak istediğini yazılı olarak bildiren kişiler hakkında kanun hükümleri uygulanabilecek.
Görev, sorumluluk ve yasal güvence
MADDE 10- Kanun kapsamında verilen görevlerin ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca ivedilikle yerine getirilmesi düzenleniyor.
Kanunun amaçları ve faaliyetleri kapsamında verilen görevleri yerine getiren kişilerin bu görevleri nedeniyle hukuki, idari veya cezai sorumluluğunun doğmayacağı hükme bağlanıyor.
Düzenlemeyle, kanunun amacını gerçekleştirmeye yönelik çalışmalar yürüten başta Millî Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu üyeleri olmak üzere görevliler bakımından yasal güvence sağlanıyor.
Yürürlük ve yürütme
MADDE 11- Kanunun yürürlük maddesini oluşturuyor.
MADDE 12- Kanunun yürütme maddesini oluşturuyor.
